吸引各類高校畢業生向新城集聚，上海推出2022年高校畢業生就業創業 “大禮包”。近日，上海市教育委員會、中共上海市委組織部、上海市經濟和信息化委員會、上海市民政局、上海市財政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市市場監督管理局、上海市國有資產監督管理委員會、國家稅務總局上海市稅務局、上海市房屋管理局聯合下發《關于做好2022年上海市高校畢業生就業創業工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在抓好疫情防控工作的同時，多措并舉，全力抵消疫情對高校畢業生就業工作帶來的消極影響，及時有效推進本市高校畢業生就業創業工作。

今年，上海市疫情防控壓力較大，與此同時，2022屆高校畢業生就業工作也面臨嚴峻考驗。

《通知》鼓勵企業及各類社會組織吸納高校畢業生就業。

鼓勵本市用人單位特別是工業企業在落實新冠肺炎疫情防控主體責任的同時，積極擴大人才市場需求，吸納更多高校畢業生就業。動員中央在滬企業、市屬和區屬國有企業擴大針對高校應屆畢業生的招聘規模。市屬和區屬國有企業要在年度招聘計劃中，安排不低于50%的就業崗位，面向本市高校畢業生定向招聘。依托社會組織服務中心和社工站，從高校畢業生中選拔一批優秀畢業生進行專門培養。加強街道、鄉鎮以及居民區社區工作者力量配備，招聘名額向本市高校應屆畢業生傾斜。

《通知》要求發揮重點區域對高校畢業生的吸引聚集作用。

各部門、各高校要用好自貿試驗區、五個新城等人才集聚政策，鼓勵引導高校畢業生到本市自貿試驗區、五個新城等重點區域就業。在重點區域就業并符合相關條件的高校畢業生，可按規定享受居轉戶縮短年限、居住證專項加分等政策。舉辦各類創新創業大賽，扶持一批高校畢業生在重點區域就業創業，大力實施人才安居工程，加大重點區域保障性租賃住房建設籌措和供應力度，推動職住平衡的人才安居規劃，推動各類園區和龍頭企業利用自有用地建設保障性租賃住房，緩解高校畢業生住房問題。

《通知》提出擴大高校畢業生基層就業項目規模。

擴大“三支一扶”面向上海高校應屆畢業生的招錄規模，2022年推出“三支一扶”崗位370個左右。持續實施面向優秀高校應屆畢業生的“選調生”計劃，2022年推出“選調生”崗位400個。加大政府購買服務和政府資助力度，組織開展社會組織吸納大學生就業招聘活動，鼓勵社會組織開辟更多就業崗位，吸納高校畢業生就業。加大五個新城在吸納本市高校應屆畢業生就業工作中的力度，吸引更多本市高校應屆優秀畢業生在新城就業創業。在年度公務員招錄工作中，區級機關要積極吸納應屆優秀高校畢業生。鄉鎮(街道)以及政法機關的基層單位主要招錄應屆高校畢業生。在本年度事業單位招聘工作中，錄用高校應屆畢業生招聘計劃總量不低于2021年。加大本市中小學教師招聘力度，擴大中小學幼兒園招聘高校應屆畢業生的規模。鼓勵各區加大優秀高校畢業生人才儲備力度，建立優秀人才蓄水池。加強高校征兵宣傳，動員更多高校畢業生應征入伍，用足現行學費補償與減免、落戶、升學等鼓勵政策。

《通知》要求推進高校畢業生就業創業見習計劃。

符合條件的高校畢業生可在本市認定的見習基地進行最長不超過12個月的就業創業見習。學員在見習期間可享受生活費補貼，標準為當年城鎮職工月最低工資標準的80%。加強社會組織孵化培育基地建設，為高校畢業生進行公益創業提供綜合服務支持。市場監督管理部門依法為本市高校畢業生創辦開辦各類市場主體提供登記便利。

《通知》要求建設高校畢業生線上線下就業大市場。

發揮自貿試驗區臨港新片區、五個新城、各級各類園區和重大招商引資項目吸納人才的優勢，舉辦各類線上線下專場招聘會，定向招聘本市高校畢業生，強化供需精準對接。積極推廣運用“畢業生就業隨申碼”，采用大數據分析、數據開放共享等新技術手段，努力實現崗位信息與求職信息“無縫對接”，提高匹配度，做到精準到人、精準到崗。

《通知》要求強化就業育人和困難幫扶。

各高校要把就業教育、就業引導全面納入大學生思想政治教育體系，多種形式開展就業育人主題教育系列活動，不斷健全“就業思政”工作體系。各高校要做好精準幫扶，加強對困難家庭、身體殘疾、少數民族等高校畢業生群體的精準關心幫扶。對重點困難學生、低收入家庭畢業生等建立就業幫扶工作臺賬，明確包干制，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶，全力幫助有就業意愿的貧困生落實就業。針對高職百萬擴招畢業生群體有針對性地分類開展就業指導服務，引導他們合理調整就業期望、找準職業定位、積極主動就業。

《通知》要求加大高校畢業生就業扶持力度。

本市高校畢業年度內有就業創業意愿的困難學生，符合條件的可申請享受一次性求職創業補貼，補貼標準為1000元。離校2年內未就業高校畢業生在本市初次就業為靈活就業，并參加本市城鎮職工基本養老、醫療保險的，可申請社會保險補貼。補貼標準為按照繳費當月職工社會保險繳費基數的下限作為繳費基數計算的社會保險費的50%。補貼期限為參加本市城鎮職工基本養老、醫療保險的實際月數，累計不超過24個月。高校應屆畢業生在畢業學年取得中級及以上職業技能等級證書，可按規定享受職業技能提升補貼。

《通知》鼓勵高校畢業生自主創業。

畢業年度內高校畢業生從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年1.44萬元的限額依次扣減相關稅費。對具有本市戶籍、畢業2年以內的高校畢業生，在本市首次創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織滿1年且按規定至少為1人繳納城鎮職工社會保險費滿6個月的，可申請8000元的首次創業一次性補貼。

上海市大學生科技創業基金會在疫情期間實施階段性優惠政策，天使基金“雛鷹計劃”已資助企業，資助期內的創業者可獲最多3個月延期還款且不記錄個人征信逾期，由合作銀行視資助企業具體情況配合執行;天使基金“雛鷹計劃”新資助企業，創業者首期還款順延3個月，對2022屆上海高校畢業生首期還款順延6個月;“雛鷹計劃”單個項目資助金額上限從最高50萬元調整至最高70萬元，評審、立項、資助環節向2022屆上海高校畢業生適當傾斜;“創業訓練營”“研究生雙創計劃”等創業培訓招收學員時優先錄用2022屆上海高校畢業生，向具備創業基礎的“天使基金”申請對象提供創業培訓、項目跟蹤輔導等創業服務。

此外，《通知》還要求調整優化高校畢業生相關服務。

推進就業服務業務流程再造，全面實現就業簽約、畢業手續辦理、出國申請材料準備等學生就業事務受理網上辦理，減少學生流動和聚集。

用人單位適當延長招聘、體檢、簽約錄取時間，在確保企事業單位達到疫情防控標準、確保學生和校園安全的前提下，有序推進高校畢業生赴企事業單位實習，并鼓勵居家在線實習，雙向緩解當前“用工難”和“就業難”。

健全畢業生就業統計機制，推廣使用“全國高校畢業生網上簽約與畢業去向登記平臺”，實現部、省、校三級就業數據實時同步共享。嚴格執行就業工作“四不準”規定，改革就業評價機制，將推送畢業生到西部、基層、艱苦邊遠地區和重點領域就業情況作為高校就業工作評價考核的重要內容。大力發展保障性租賃住房，多渠道解決引進高校畢業生的居住困難問題。開展保障性租賃住房畢業季進校園活動，提供一批小戶型、可負擔、職住平衡、配套齊全的保障性租賃住房，定向保障在滬就業的無房畢業生，讓畢業生安心就業、安居樂業。

各高校視情適當延長畢業生在校生身份時間，保留其作為在校生的待遇，減輕其生活負擔和壓力。2022屆非上海生源普通高校應屆畢業生申辦本市戶籍將分兩批集中受理，第一批于疫情平穩后視情于6月開放并受理至8月底，第二批于2022年底開放1個月受理。

《通知》要求落實對高校畢業生就業工作的組織領導責任。各類政策性崗位招錄工作力爭在2022年6月底以前全部完成。將各區、各部門吸納上海高校應屆畢業生就業情況納入市人才工作目標責任制考核體系，發揮好人才工作目標責任制考核指揮棒作用。

本通知自印發之日起實施，有效期至2022年12月31日。