央廣網北京11月5日消息據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，如今，很多朋友的生活已經離不開手機應用軟件(APP)了。但是大家也都知道，APP有好有壞、有便利也有風險。有最新數據顯示，有關部門成立的APP治理專項工作組在過去不到10個月的時間里，收到了近9000條相關舉報，涉及多達超過兩千款APP。舉報問題也花樣百出——任意彈出廣告竊取信息、惡意扣費、權限濫用、過度索權、頻繁騷擾、侵害用戶權益等，讓人防不勝防。

針對其中的突出問題，昨天(4日)，工信部正式開展APP侵害用戶權益專項整治工作，對于群眾反應強烈，社會關注度高的APP侵占用戶權益行為作出整治工作安排。那么，這些APP究竟是怎么違規的?專項整治工作將如何開展?

當前，移動互聯網生態系統日益龐大，在為人們提供便捷服務的同時，手機等移動終端上APP的各類問題越來越突出，捆綁下載、不明扣費、竊取信息等行為嚴重侵害用戶權益，引發社會公眾廣泛關注。中國信通院泰爾終端實驗室信息安全部主任寧華表示，將從四個方面8類問題開展整治工作。寧華說：“在違規收集用戶信息方面，第一是指在用戶未知的情況下私自收集用戶的個人信息，第二是指在超范圍的收集用戶的個人信息;在違規使用用戶個人信息方面，第一點是私自共享給第三方，第二點是強制用戶使用定向推送或者精準營銷;在權限方面，第一是不給權限不讓用，第二是頻繁索取用戶的權限，第三是提前過度索取權限;賬號注銷主要是針對不提供賬號注銷服務，或者為賬號促銷設置一些不合理的障礙。”

據工信部通信管理局服務處處長王振介紹，此次專項整治工作主要面向兩類對象，“一是APP服務的提供者，主要檢查是否存在上述問題。二是APP分發服務提供者含應用商店和基礎電信企業營業廳等承擔APP分發功能的各類企業，主要檢查是否落實《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》。”

這次專項整治涵蓋面廣，針對性較強，但仍有未涉及到的地方。中國信通院副院長何桂立對記者表示，行動的實施主要是為了起到舉一反三的警示作用。何桂立說：“通過行動讓大家、APP的開發者，以及分發平臺，讓他們有這種意識。下一步他們在開發APP的時候應該注意什么問題、不能做什么?分發APP的時候，分發平臺的責任是什么、應該干什么事?此次行動的實施起到培訓和教育整治的效果。”

專項整治時間從通知發布之日至12月20日，將分三個階段實施，對存在問題的違規應用軟件予以督促整改，拒不改正的將予以下架處理，同時，工信部將組織第三方檢測機構對與群眾密切相關的APP進行抽查，也將協同專家與媒體進行評議。王振稱，此次檢查結果將依法依規處理，并向社會公告。王振表示：“第一階段是企業自查自糾階段，從即日起到11月10日;第二階段是監督抽查階段;第三階段是結果處置階段，從12月1日至12月20日。我部將對存在問題的APP統一進行通報，依法依規予以處理。具體措施包括責令整改、向社會公告、組織APP下架、停止APP接入服務，以及將受到行政處罰的違規主體納入電信業務經營不良名單或失信名單等。”

在專項整治工作期間，如果消費者遇到存在嚴重問題的APP，可以進行網絡平臺與電話投訴。王振表示：“在專項整治工作期間，我們希望各個企業要暢通用戶的投訴渠道，完善投訴處理機制和流程。為了方便用戶反映情況，中國互聯網協會將設立互聯網信息服務投訴平臺。此外，12321舉報中心也會接受用戶的投訴，及時匯總處理用戶的相關問題。”

手機或其他終端的APP與百姓的生活密切相關，涉及用戶數量龐大，移動互聯網生態系統主體多，鏈條復雜，同時，移動互聯網的基本盈利模式，也成為目前導致侵權問題的原因之一。工信部信息通信管理局副局長魯春叢表示，下一步將嚴格規范行業生態，以用戶的滿意度作為整治效果的檢測標準。魯春叢說：“全行業要立足長遠，總結經驗，舉一反三，把專項治理和系統治理綜合治理，依法治理源頭治理結合起來，建立長效的約束機制，堅決將一些侵害用戶權益的APP擋在門外。最后希望大家扎實做好此次整治工作，將用戶答應不答應、高興不高興、滿意不滿意，作為檢查此次整治行動成果的最終標準。”