減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)是黨中央作出的重大決策部署。教育部高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，將“雙減”工作作為重大政治任務(wù)和重大民生事項(xiàng)，列為今年部黨組的“一號(hào)工程”和教育督導(dǎo)的“一號(hào)工程”，以前所未有的力度，采取積極穩(wěn)妥有效措施，狠抓工作落實(shí)。

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人23日強(qiáng)調(diào)：“雙減”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性復(fù)雜性系統(tǒng)性的工程，必須注重當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一，往深里做、往寬里做、往嚴(yán)里做、往遠(yuǎn)里做，持續(xù)用力、久久為功。

下一步，一是繼續(xù)完善配套政策。在督促各地落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的配套文件基礎(chǔ)上，加快預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建等其他配套政策法規(guī)的制訂進(jìn)度。研究修訂競(jìng)賽管理辦法，治理打著“國(guó)際”旗號(hào)的各類競(jìng)賽。同時(shí)完善“營(yíng)改非”流程，進(jìn)一步明確過(guò)程中的公示期限、資產(chǎn)確權(quán)等政策。研究起草校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)內(nèi)容等方面對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類機(jī)構(gòu)同步作出規(guī)定。加快校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例立法進(jìn)度，對(duì)非學(xué)科類機(jī)構(gòu)管理一并納入。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌運(yùn)用好各種方式方法，加大對(duì)“一對(duì)一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。繼續(xù)跟蹤各地進(jìn)展，壓實(shí)地方責(zé)任，適時(shí)開(kāi)展“雙減”大督查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的省份加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)幫扶，對(duì)履職盡責(zé)不到位的地方和人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。梳理各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立典型經(jīng)驗(yàn)推廣制度，遴選推廣一批、印發(fā)宣傳一批、網(wǎng)站公布一批、主流媒體報(bào)道一批、深度剖析一批、打造“雙減”精品一批，持續(xù)深入宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“雙減”工作的良好社會(huì)氛圍。

教育部：嚴(yán)查“隱形變異”校外培訓(xùn)行為

在今天教育部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，教育部要通過(guò)加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，堅(jiān)決防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)度逐利行為;通過(guò)嚴(yán)肅查處隱形變異培訓(xùn)行為，有效緩解群眾焦慮。

如今，在深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理過(guò)程中，出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人“打擦邊球”或轉(zhuǎn)入地下的隱形變異培訓(xùn)問(wèn)題、參與課后服務(wù)導(dǎo)致學(xué)校教師負(fù)擔(dān)增加的問(wèn)題、學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向和資本涌入非學(xué)科類培訓(xùn)的問(wèn)題。

對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，將加大對(duì)“一對(duì)一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。“總體思路是按照‘源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理’的要求，系統(tǒng)出臺(tái)涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、審批、收費(fèi)、人員、材料、行為、資本等方面的配套文件，這是一套政策‘組合拳’，以實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全鏈條有效治理”。

據(jù)上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景介紹，上海依靠專家對(duì)校外培訓(xùn)服務(wù)類別進(jìn)行鑒定，防范假借非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)等逃避監(jiān)管的行為。

“校外培訓(xùn)服務(wù)分類鑒定工作，一是堅(jiān)持合規(guī)性原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與政策文件規(guī)定，防范‘名實(shí)不符’;二是堅(jiān)持獨(dú)立性原則，提供鑒定服務(wù)的專家與專業(yè)機(jī)構(gòu)不受外界干擾，保證鑒定工作的真實(shí)性、客觀性和公正性;三是堅(jiān)持專業(yè)性原則，發(fā)揮專家在教育理論、法律法規(guī)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)甄別培訓(xùn)服務(wù)類別，為分類管理提供依據(jù)。”倪閩景說(shuō)。

在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管方面，北京市教委副主任丁大偉表示，當(dāng)前，全市恢復(fù)線下培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)已經(jīng)全部納入資金監(jiān)管，資金監(jiān)管總額達(dá)到9.68億元。

丁大偉介紹，北京市全面加強(qiáng)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施第三方銀行存管和全額保證金監(jiān)管模式，保證資金安全，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題發(fā)生。“對(duì)于線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，正在推進(jìn)資金監(jiān)管，將預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管作為線上機(jī)構(gòu)重新審批準(zhǔn)入的前置條件，堅(jiān)持‘無(wú)資金監(jiān)管、不得重新審批’”。

該負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，教育部將研究修訂競(jìng)賽管理辦法，治理打著“國(guó)際”旗號(hào)的各類競(jìng)賽。同時(shí)完善“營(yíng)改非”流程，進(jìn)一步明確過(guò)程中的公示期限、資產(chǎn)確權(quán)等政策。研究起草校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)內(nèi)容等方面對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類機(jī)構(gòu)同步作出規(guī)定。加快校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例立法進(jìn)度，對(duì)非學(xué)科類機(jī)構(gòu)管理一并納入。