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假期禁止教培機構培訓,有多大可能性?
2021-06-26 16:04:53閱讀()互聯網一則外媒的報道,引發校外教育培訓業和社會輿論的高度關注。
路透稱中國計劃于本月公布比預期更嚴格的新規定,整頓規模達1200億美元的民間教育培訓行業,包括對廣告設限,以及試行禁止假日期間補習。其中兩名了解相關計劃的人士表示,新規旨在減輕學童的壓力,并通過降低家庭生活成本來提高出生率,最早可能于下周公布并在下個月生效。消息人士說,新規將在北京、上海和其它幾個大城市試行禁止寒暑假期間的線上和線下補習。
此消息加劇了教育中概股股價的大跌。甚至有人預言,校外教育培訓業over了,前幾日剛成立的校外教育監管司,是為校外教育培訓業“收場”的。
禁止校外培訓機構在寒暑假期間進行線上線下補課,真會發生嗎?如果嚴格落實這一禁令,會發生什么?家長們會不再讓孩子補課嗎?
在筆者看來,禁止校外教育培訓機構在寒暑假開展線上線下補習,無疑是一劑猛藥,如果落實這一禁令,意味著大批教育培訓機構將關門——寒暑假是校外培訓的旺季,尤其是暑假,有些校外培訓機構約一半收入來自暑假,如果暑假不招生,沒有營業收入,培訓機構將無法支付房租和人員開支成本,必然選擇裁員、關門店,甚至退出。但是,教育亂像是否會就此消除,學生的校外培訓負擔就會減輕呢?情形并不樂觀。
具有合法資質的校外教育培訓機構大批關門,本身就會帶大量員工失業以及退費糾紛。校外教育培訓業保守估計有8000億產值,校外教育培訓的從業人員有幾百萬之多。培訓機構關門意味著員工失業,此前,已有不少校外教育培訓機構取消了今年的校招,并裁員。另外,培訓機構關門,也會帶來大量的退費糾紛,如果不能妥善處理,會引發更多的社會問題。
有人說,治理校外培訓亂像,減輕學生校外培訓負擔,就要拿出壯士斷腕的勇氣。不準具有合法資質的校外教育培訓機構在暑假開班,在長達約兩個月的暑假中,孩子去哪里?雙職工家庭必然會出現送孩子去哪里去的煩惱。把孩子獨自放在家里,有安全隱患,且不能學網課,孩子就在家里打游戲嗎?把孩子帶去辦公室,這也不是長久之計。要解決這一問題,就必須開放校園,或者辦好社區小課堂,讓學生在假期中能去學校,或者去社區的公益服務課堂。
這會是一個巨大的系統工程。學校假期開放校園,這是需要經費投入和人員參與的。如果沒有經費投入,教師沒有參與的積極性,校園怎么如何?社區要給放假的孩子提供有吸引力的活動選擇,這也需要加強經費投入,進行場地建設、師資建設、內容建設。如果能做好,這當然很好。筆者多年前就指出,社區沒有給放假的孩子提供活動去處,也是導致家長在假期里把孩子送到校外培訓機構的重要原因。
簡單來說,要引導家長對培訓的需求,在平時,應強化學校教育責任,如推出課后服務,在假日,要強化社區作用,建設社區青少年活動中心,開展各種公益興趣活動。而為對沖校外培訓市場,需要投入的經費要高達幾千億。沒有如此投入,家長的校外培訓需求很難消失。
從現實看,為提高孩子的升學競爭能力,家長的培訓需求是現實存在的。如果沒有合法的渠道滿足,培訓就會轉到地下,一是請家教,二是被機構辭退的培訓老師、員工到小區里租房搞培訓,這些機構沒有合法的資質,隱藏在小區中,會更難管。這會成為新成立的校外教育培訓監管司的頭等難題。
我國當前的培訓業,就是從之前請家教演變而來,為的是規范,有質量保障。如果治理校外教育培訓,回到請家教和地下模式,這顯然不是治理的初衷。
因此,治理必須基于現實,不顧現實的一刀切取締校外培訓機構,或者禁止校外培訓機構開展正常的經營,難以起到治理實效。還需要認識到,當前教育評價存在的唯分數、唯升學、唯學歷問題,才是制造教育焦慮與內卷的根源,不從根本上治理這一問題,把責任推給培訓機構,并不能給學生有效減負。
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