在執行了20年后，安徽公辦高校大學生的學費或將調整。從安徽省發展改革委了解到，安徽省公辦普通高校本科學費標準調整聽證會將于2021年4月16日舉行。

在安徽省發展改革委發布的公告中，公布了聽證方案、成本監審辦法和結論，同時公布了聽證會參加人名單。其中，消費者6人，包括在校大學生、工程師、科研人員、教師、職工等;高校和利益相關方，分別來自合肥工業大學、安徽大學、安徽醫科大學;以及專家、學者3名，政府部門及社會組織3名，旁聽人員3名。

根據即將進行聽證的擬調整方案，此次安徽省普通高校本科平均學費標準由每學年每學生3885元調整至4900元，上調幅度26.1%，計劃2021年秋季招生開始執行。在現行標準施行了20年后，為何要調整學費標準，擬如何調整，調整后會帶來哪些影響和變化?

現行標準處于什么水平?

——全國排28，在中部六省、長三角均最低

據介紹，安徽省現行公辦普通高校本科學費標準主要制定于2000年。其中文科類專業3500元/生·學年;理科類專業3900元/生·學年;藝術類專業中，培養成本較低的理論、教育等專業5000元/生·學年，培養成本較高的表演、導演、攝影、指揮、美術等專業7000元/生·學年。

為支持“985”、“211”高校發展，2000年-2004年，安徽省有關部門根據財政經費投入及教育培養成本情況，單獨制定了中國科大、合肥工業大學、安徽大學本科收費標準，其中，中國科學技術大學普通本科專業學費標準為4500元/生·學年，部分培養成本較高專業可上浮不超過10%;合肥工業大學普通本科專業學費標準為5000元/生·學年，部分培養成本較高專業可上浮不超過10%;安徽大學文科類專業4000元/生·學年，理科類專業4500元/生·學年，部分培養成本較高的專業可上浮10%。

目前安徽省公辦普通高校本科學費標準在全國排第28位，在中部六省、長三角三省一市中均為最低。

在擬調整方案中，根據相關法律法規，本次學費標準的調整主要體現合理分攤教育培養成本的總體要求，學費標準不超過國家規定的公辦高校學費占年生均教育培養成本25%的限額;統籌兼顧，調整后的收費標準與安徽省經濟發展水平大體相當。同時保持合理的比價關系，不同專業、不同層次學校的學費標準適當拉開差距。

學費標準怎么調整?

——擬分文理醫藝四類，今秋招生執行

按照擬調整方案，本次調整范圍為公辦普通高校本科學費標準。維持原有專業分類框架總體不變，將收費標準類別按照高校專業學科門類劃分為文科類、理科類、醫學類和藝術類四大類。

其中，學院類高校學費標準擬調整為：文科類專業4600元/生·學年;理科類專業4900元/生·學年;醫學類專業5200元/生·學年;藝術類專業8000元/生·學年。

大學類高校學費標準擬調整為：文科類專業4900元/生·學年;理科類專業5200元/生·學年;醫學類專業5500元/生·學年;藝術類專業8000元/生·學年。

“雙一流”高校中，中國科學技術大學、合肥工業大學作為國家部委所屬高校，根據辦學成本和外省同類高校收費水平，普通本科專業學費標準擬調整為5500元/生·學年。安徽大學作為省屬唯一的“211”工程高校，為支持安徽大學“雙一流”學科建設，學費標準擬調整為：文科類專業5000元/生·學年、理科類專業5400元/生·學年。

同時，賦予高校一定收費自主權。高?？梢愿鶕k學成本、學科建設等情況，自主決定不超過全部專業數20%的優勢專業，執行學費標準上浮不超過10%政策。中國科學技術大學、合肥工業大學學費標準上浮的專業按原規定執行。納入國家“雙一流”建設的學科專業學費標準可以在基本學費標準基礎上上浮不超過20%。各專業上浮政策不重復執行。

此外，擬調整方案還提出，實行學分制教學管理的高校，可以實行學分制收費。學生按學分制培養方案正常完成學業所繳納的學費總額原則上不得高于實行學年制的學費總額，加修其他專業課程或重修課程，學?？砂此拚n程規定的學分收費標準收取費用。

按照擬調整方案，此次學費標準調整實行“新生新辦法、老生老辦法”，從2021年秋季入學新生開始執行，在校老生仍按原規定執行。執行范圍為本省行政區域內所有公辦普通本科高校。保留學籍復學的學生，按當年注冊學籍時的學費政策(即老生政策)執行。

學費標準調整將帶來什么?

——城鄉居民家庭“可支配”，高校收入會增加

在擬調整方案中提到，此次安徽省普通高校本科平均學費標準由每人每學生3885元調整至4900元，上調幅度26.1%，與近年來已調整學費省份平均上調幅度基本持平。根據安徽省價格成本監審機構成本監審數據，2017年至2019年安徽省公辦普通本科高校三年生均培養成本為24339.54元，擬調整后的平均學費標準占生均培養成本比例為20.1%，低于國家有關學費標準不得超過生均培養成本25%的規定。

擬調整方案對學費標準調整與居民和高校之間的影響進行了測算。

從學費與居民人均可支配收入增長幅度看，2000年至2020年，安徽省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別由5293.55元、1934.57元，上升為39442元和16620元，增幅分別為645 %、759.1%。本次擬調整的學費標準平均上調幅度遠低于城鄉居民人均可支配收入增長幅度。從學費支出占城鄉戶均可支配收入(每戶按3口人測算)比例來看，學費占城鎮居民戶均可支配收入比例由2000年的24.5%下降到2020年的4.1%，占農村居民戶均可支配收入比例由2000年的66.9%下降到2020年的9.8%，對城鄉居民家庭影響有限。

從學費標準調整對高校收入影響看，安徽省公辦普通本科高校2020年末本科在校生56.7萬人，按平均上調1015元測算，預計2021年公辦普通本科高校可以增加學費收入約1.44億元，以后逐年遞增，到2024年每年可以增加學費收入5.76億元，對促進高校持續健康發展具有積極作用。

學費調整后貧困生怎么辦?

——確保“應助盡助”、“應貸盡貸”

本次擬調整方案，針對學費標準調整后還制定了一系列保障措施。其中，繼續保障家庭經濟困難學生順利入學，落實國家獎助學金和助學貸款等助學政策，確保“應助盡助”、“應貸盡貸”，嚴格執行從高校事業收入中按照4-6%的經費用于學生資助，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而上不起學。

同時，繼續加大高等教育投入，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。健全高等教育以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、高等學校多種渠道經費籌措機制。建立生均撥款標準和學費標準動態調整機制。

在教育經費管理方面，方案提出健全完善公辦普通本科高校預算撥款制度，在生均撥款總量內，繼續鞏固“生均+專項”的預算資金分配管理方式，促進高校內涵發展、特色發展，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。

方案還提出，高校要加強教育收費管理，嚴格執行教育收費公示制度，按規定公示向學生的收費項目、收費標準、收費依據以及投訴舉報電話等，落實財務收支和預決算信息公開制度，主動接受學生、家長和社會監督。各有關部門要進一步加大對教育收費的監管力度，依法查處違規收費行為。