管理常識考點：公共危機管理

1.公共危機的含義

公共危機通常指一系列中止和平進程或瓦解社會正常關系、秩序的事件.表現為某種不可預知事件的發生，打破了正常的社會秩序、經濟秩序和生活秩序，威脅到了公眾的財產以致生命安全.進而引發了一個地區的社會公眾比較普遍的恐慌情緒和恐慌行為的情境狀態。

2.公共危機的特點

(1)公共性。通常，由于政府是社會秩序的法定管理者，因此，政府理所當然是公共危機的法定處理者。政府應對公共危機的能力，將直接影響到公共利益的實現。

(2)突 發性和緊急性。公共危機事件是由一系列細小事件逐漸發展而來的，事實上存在某些征兆.因而在理論上存在預警的可能性。但從各國實踐的情況看，公共危機真實 發生的時間、地點往往具有相當的不可預見性，而且，正因為公共危機通常出乎社會秩序或人們的心理慣性運行.才會形成某種程度上的緊急性、危險性。

(3)高度不確定性。公共危機之所以成為危機，在一定程度上就是因為很難預料它可能帶來的后果。同時，由于信息時代的發展，事物之間的聯系愈發呈現多元和共時的特征.資源的有限性也會導致事實上顧此失彼，形成連鎖反應，把危機的影響擴大。

3.公共危機管理的決策性質

公共危機管理是以公共行政機關為主的公共組織對公共危機做出政策反應.包括制定和執行政策.其決策性質表現為一種非程序化的公共決策。

4.公共危機管理的原則

公共危機管理的首要目標，是在緊急情況下建立秩序，穩定公眾，維持社會經濟系統的正常運作。