管理常識考點：行政監督

一、行政監督概述

(一)行政監督的概念及其要義

行政監督是指在國家政治生活中依法享有監督權的組織和個人對行政機關及其公務員的行政管理活動進行審視、評價與查糾。

主體：政黨組織、國家機關、社會團體、大眾傳媒、人民群眾和行政相對人。

對象：國家行政機關及其公務員。

客體：行政機關及其公務員行使權力、履行公務的行政行為。

目的：確保行政行為的合法、合理與有效，以保障國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益.

本質：一種限制、約束、規范行政機關及其公務員之行政行為的政治法律活動.是現代社會人民主權原則與法治原則的要求和體現。

現代民主政治結構中的行政監督是一種法制監督。

(二)行政監督的作用

行政監督之所以如此被重視，一個重要的原因是它所具有的巨大作用和意義。行政監督的作用主要有：

1.評價作用

各監督主體根據黨和國家的政策、法律、法規，根據行政管理的各項科學標準.對行政管理活動的合法性、合理性、正當性、有效性進行審查與評價，使有關行政主體明確行政活動的是非優劣，以資改進。

2.預防作用

行政監督從時序上看，可分為事前監督、事中監督和事后監督三種。對行政管理活動實施事前監督和事中監督，有效地預防和杜絕各種違紀或不當的行政行為。

3.補救作用

通過事后監督，采取積極有力的措施予以補救，把損失減少到最低程度.并給予利益受損的集體和公民適當的賠償或補償。

4.改進作用

行政監督是一個發現問題、揭露弊端、提出批評、幫助改進的過程，幫助行政機關及其公務員改進工作方式和方法，轉變工作態度，增強工作能力，從而提高政府的行政效能和效率。

5.教育作用

二、行政監督的類型

行政監督包括內部監督(政府自我監督)和外部監督。

內部監督又分為一般監督和專門監督：

1.一般監督主要指層級監督。

是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關系上產生的一種相互監督的關系和活動。

一般監督是行政機關內部監督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監督，具有直接性、經常性和廣泛性等特點。

2.專門監督分為行政監察和審計機關對行政機關及其公務人員的審計監督。

外部監督：

1立法監督

2.司法監督

3.政黨監督

4.社會監督

5.輿論監督